您现在的位置:必赢亚洲手机版下载 >>

院三届四次职代会暨2018年工作报告

文章来源:编辑:点击:14372018-3-9

不忘初心 稳中求进

努力开启地勘院经济发展新征程

--在必赢亚洲手机版下载三届四次职工代表大会

暨2018年工作会议上的报告(节选)

雷会东

(2018年3月6日)

 

各位代表、同志们:

这次会议的主要任务是,学习贯彻党的十九大会议精神、全面贯彻落实总局二届五次职代会和山东局八届四次职代会工作部署,总结2017年工作,安排2018年工作任务,进一步理清工作思路,明确工作目标,开拓进取,努力开创地勘院经济发展新征程。

下面,我代表院领导班子作工作报告,请各位代表审议,并请列席代表和特邀代表提出意见和建议。

一、2017年工作回顾

(一)经济发展平稳运行

(二)市场开发稳中有升

全院市场整体工作稳中有升,市场项目总额同比增长12%,市场转型升级效果明显,地质技术服务类项目同比增长87%。市场结构进一步优化。通过加强与行业主管单位的联系并深化合作,各级财政投资项目占市场总量比去年增长近10%,占比达到70%;国有企业项目占比达17%。参与“滇西地区三稀等重要矿产地质调查项目”的运作,通过投标及联合组队的形式,成功获取3个子项目,年度批复资金590余万元。

强化与高校、大企业的战略联合,先后与中国地质大学(北京)地球科学与资源学院、招金有色矿业有限企业签订战略合作协议,为后续联合申报国家项目和拓展地质勘查市场奠定基础。

(三)提质增效初见成效

1.项目承包管理有序推行

在项目现场调研的基础上,印发了院项目承包具体实施方案,院属各单位根据本单位实际情况,制定了项目承包管理办法,确定目标,明确责权利;临沂院根据自身经营特点,对项目部实行生产费用承包,2017年实现全项目承包;济南院根据财政、市场项目性质不同,建立了不同的项目承包模式,采用利润倒逼法确定项目承包成本。项目承包管理有效的降低了项目直接成本,提升了劳动生产效率,提高了项目员工收入和职工积极性。

2.资金预算管控明显改善

一是深化资金集中管理,统筹调度存量资金,有效降低资金成本。2017年增设专职资金预算岗,加强机关及二级单位资金预算管控,以收定支,合理安排月度资金预算,严格控制资金支出。

二是工资总额管控取得成效。2017年度严格实行工资总额管控制度,按月对工资总额进行统计;各经营单位管理人员日常绩效与所在单位经济效益同方向调整,杜绝乱发、超发现象。

3.亏损单位治理顺利推进

统一部署,制定详细工作方案,着力推进亏损企业减亏增效。

济南院调整主要负责人和市场人员后,加大市场开拓力度,加强与西安、成都地调中心合作,在做好现有“区调”、“矿调”等项目的同时,进一步拓展合作的深度和广度,同时大力压缩管理机构和人员,2017年实现扭亏为盈。

烟台院合并原第一分企业,解散大部分机台人员,对机构和人员进行重新调整,实现年度大幅度减亏,同时将老旧、闲置车辆进行抵账处置,2017年共抵账处置车辆4辆,抵账金额156万元。

4.瘦身健体工作取得进展

一是撤回赞比亚和纳米比亚企业大部分人员,减少管理层级和管理人员,改为办事处模式运行。按照山东局要求,已启动清算注销赞比亚和纳米比亚企业程序。

二是通过工作岗位调整等方式,机关管理人员由2016年年初的55人减少到2017年年底的47人。

三是为解决二级单位的财务核算,在济南设立财务核算中心,核算院本部、省内三家单位及境外企业账务。

四是解除部分合同制职工劳动合同。赞比亚解聘10人;烟台院解聘34人。

(四)地质找矿成绩显著

内蒙古达茂旗乌珠新乌苏矿区完成了山东局下达的新增资源量指标。除铜、铅、锌、金、银等紧缺矿种勘查工作外,还开展了三稀、地热、石墨等新兴矿产的勘查工作。

在科技成果方面取得一定成绩。申报的“深部金矿资源评价理论、方法与预测”项目,获得山东省科技厅2017-2018年度省重大科技创新工程第一批立项项目的批复;“山东省莱芜市张家洼矿区深部及外围铁矿普查”荣获2016年度“中国地质学会十大地质找矿成果奖”。

2017年新增探矿权1处,为吉尔吉斯西亚述托尔金矿远景调查,面积25.1km2。为盘活矿权,充分发挥地勘优势,成立矿权运营部,对全部62个矿业权进行梳理,明确下一步的矿权工作计划。

(五)安全生产平稳运行

安全生产形势总体较好,各单位安全生产管理水平稳步提升,全院安全生产平稳运行,完成了年度安全工作计划和目标。

一是推进校企产学研联合,与中国地质大学(北京)签订“安全工程教学实习基地”协议,并与校方就“产学研基地”达成初步合作意向。

二是加强安全科技研发。组织开展“总局地勘单位安全生产标准化创建项目”、“艰险地区地质调查作业北斗终端适用性研究”、“山东局安全学问建设”3个安全科技项目和6项子课题研发,争取项目扶持资金31万元,累计投入安全科技研发经费43万余元。

(六)队伍建设成效较好

一是队伍规模趋于稳定。随着单位经营效益的逐步好转以及职工对形势的理性判断,自下半年开始职工离职率逐渐减缓。出台《用工管理办法》,严把“入口”关,有效控制了职工队伍规模。

二是基本解决离职人员欠薪问题。向山东局申请专项资金解决了离职职工欠薪问题,极大地降低了人事纠纷风险。

三是提拨任用年轻职工。2017年共有16名职工获得行政职务晋升,其中35岁及以下年轻职工8名,占晋升人数的50%。

四是专业技术职务晋升有较大突破,全院71名职工参加职称评审,均通过山东局审核。

五是产学研联合办学进展顺利,18名职工完成昆明理工大学在职研究生课程。

(七)党建群团全面加强

一是落实党建工作责任制,夯实党建工作基础。院党委积极参与院“三重一大”事项的决策,召开党政联席会议23次;组织开展基层党建工作述职考评;组织开展“喜迎十九大”主题党日活动,各党支部通过组织召开座谈会、上党课、到红色教育基地参观学习等方式开展活动。

二是加强党的作风建设,营造风清气正的良好氛围。院党委制定下发《关于进一步改进工作作风密切联系群众具体措施》,明确领导班子联系单位和联系人;开展落实中央八项规定和反对四风调研,并形成专题分析报告;通过院微信公众号发送“五一”、“端午”、“中秋”、“春节”节前清廉提醒信息;对照山东局党委《关于开展巡视整改措施“再落实”的通知》要求,对我院矿业权、工程施工、干部管理和纪检监察四个方面的工作进行仔细梳理,分别形成专题报告;认真开展违规公款购买消费高档白酒排查工作,未发现有违规行为。

三是群团工作成效显著,内容丰富。充分发挥工会的各项职能,保障职工权利。帮扶20名困难职工,发放帮扶资金4万余元;积极开展各类技能竞赛和文体活动。群团工作充满活力。扎实开展“一学一做”学习教育,开展“迎难而上 勇于担当”主题团日活动和院第五届青年职工座谈会;开展院青年安全标准化创建标杆项目评选活动。2017年,郑文彬被授予山东省富民兴鲁劳动奖章,泰安院荣获总局青年文明号,淄博院荣获山东省青年文明号,燕军利荣获总局青年岗位能手,玲珑项目部被评为山东省青年安全生产示范岗。

与此同时,大家还应清醒地认识到自身发展仍面临严峻挑战:

一是市场分析不够透彻。各层级领导班子对国家地质“产业政策”缺乏深入研究,“大地质”市场意识不强,市场定位不准,市场着力点不清晰,优秀市场经营人员稀缺,市场应变能力和开拓能力明显不足。

二是地勘投入严重不足,“精兵+现代化”仍无实质性进展。目前,大家既无精兵管理体系和管理能力的“现代化”,更无“三深一地”装备、技术的现代化,与国内地勘同行业相比,大家被边缘化的趋势仍在持续,发展差距还在进一步拉大,这一现象在短时间内还难以改变,各层级领导班子应有可操作性的应对措施。

三是科技创新能力不强,人才队伍储备不足。各单位人才“断层”现象严重,在地质产业链上的专业人才更是“断档”,整体技术水平呈下滑趋势,进一步加大了我院产业延伸和转型升级的难度。在地质企业和地勘院分离后,职工队伍不稳定,干部梯队、人才梯队还没有建立起来,部分干部职工的敬业精神不足、奉献意识不强,尤其是专业技术骨干的大量流失,在一定程度上给我院带来了不良社会影响。

四是受组织结构调整影响,市场冲击较大。地质企业分设后,院市场总量将阶段性下滑,在云南地区和淄博地区的市场资源获取能力及影响力下降,地质环境治理业务的获取能力及实施能力受到严重影响,市场任务艰巨。

五是“两金”规模持续处于高位,严重制约生产经营工作。截至2017年末,我院“两金”规模占比仍然较高,院资金储备紧缺,经营风险日益加剧。由于地勘板块整体运行低迷,矿权交易市场未见好转,以前年度已转让矿权款项回收未取得预期进展,矿权挂账形成的坏账准备金额较大,虽收入和利润较上年有所提高,实现扭亏为盈,但利润率仍低于行业平均水平。

六是两级管理人员占比较高。部分人员专业常识层次低、能力差,管理水平不高,服务意识不强,业务精、水平高、能力强的管理人员捉襟见肘,管理绩效远远不能满足市场开发和生产经营的需要。

面对问题,大家更应审时度势,认清并主动适应地勘经济新常态发展形势,保持战略定力,沉着自信,走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。

二、认清形势,理清思路,精准布局

从我院自身来看,经过多年的积累和几届班子带领全院职工的不懈努力,正元地勘院形成了有特色、有成果的品牌影响,为大家应对经济新常态影响打下了坚实基础。一是在局部区域和部分矿业集团内形成一定品牌优势,市场粘性较好,发展稳定,加之与地调系统多年合作关系,政策掌握和项目立项及合作有一定的基础。二是专业资质较齐全、专业基础较好、规模适中,经过近几年的历练,在地质环境和城市地质等新型地质服务领域不断拓展,产业转型升级基础良好。

从宏观形势看,在新的发展形势下,地勘行业也蕴含诸多发展机遇。一是水土环境调查评价、山水林田湖草综合治理、矿山地质环境治理、地质灾害调查评价与治理、城市地质调查等需求持续加大为地学产业链转型和延伸提供了新机遇。二是战略性或紧缺矿产资源价格飞涨及大宗矿产品价格回暖,在一定程度上会拉动矿业投入,增加了优质自主矿权的获利机会和地质市场服务的机会。

机遇与挑战并存,大家唯有抢抓机遇、迎难而上,才能走出一条真正适合地勘院发展的路子来。2018年是地勘院深化改革的转折点,也是实施“十三五”规划承上启下的关键年,我相信,只要大家始终保持开拓创新的锐气、敢为人先的勇气、持续攻坚的士气,撸起袖子加油干、甩开膀子加快干,以高昂的斗志迎接新的机遇和挑战,一定能推进地勘院的全面发展。

三、2018年工作安排

今年的工作思路是:全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神,落实山东局八届四次职代会工作部署,紧紧围绕打造“一流绿色资源环境服务商”战略目标,牢固树立开放合作理念和大地质观念,切实发挥地质勘查主业优势,提升创新和管理能力,全面推进市场开发、技术质量管理、矿权运营、组织体系建设、安全科技学问发展,推进平安和谐地勘院建设,确保年度重点工作圆满完成、经营目标顺利实现。

围绕今年的工作思路,大家要做到发挥一个优势、提升两种能力、坚持五个推进。

一个优势就是切实发挥地质勘查主业优势。两种能力是提升创新和管理能力。五个推进是指推进市场开发上下联动、推进矿权运营更加规范、推进组织体系不断完善、推进安全科技学问不断进步、推进平安和谐地勘院建设。

(一)发挥地质勘查主业优势

凝心聚力,坚定不移走“精兵+现代化”路子,巩固提升地质勘查主业,做好自有矿权勘查工作,努力推进地质找矿实现新突破。地质找矿是我院发展的重要支撑,应主动聚焦国家政策和地方发展大局,优化地勘工作布局,深入推动地质工作转型升级,同时要积极适应矿业形势的新变化和供给侧结构性改革的新要求。

一是调整勘查重点和找矿方向。在主攻铁、铜、金、铅、锌等战略矿种的基础上,紧盯三稀矿种、晶质石墨、地热及非金属矿产等新能源、新材料矿产勘查。

二是加大装备投入。“没有金刚钻难揽瓷器活”,各层级领导班子要深入研究国家地质产业政策,积极获取上级资金支撑,加大“三深一地”等市场领域的装备投入,增强大家生存发展的竞争力和市场话语权。

三是加大自主矿权投入。重点推进内蒙古达茂旗乌珠新乌苏铅锌铜多金属矿详查;对现有矿权进行梳理,筛选出有前景的矿权及时投入勘查。

(二)提升创新和管理能力

围绕生产经营目标,着力提升创新和管理两种能力,全面促进我院经营活动更加优质、高效、顺畅。

1.加大创新引领,搭建创新技术平台

一是健全完善科技创新管理体系。重点是加快建立并完善以院为主体、以市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。

二是引导相关单位加快开展技术创新工作。对院涉及的产业转型升级的重大科技项目研发,争取上级给予政策和资金支撑。

三是充分利用国家对科技创新的扶持政策,积极争取各级各类科研项目。院总工办要储备、筛选和确定几项科技含量高、竞争力强、具有一定影响的科技项目,择机向省市、总局及相关部委申报。继续组织、协调科研项目成果评奖工作,加强常识产权保护与成果转化、推广工作。

2.优化管理模式,着力提高管理水平

一是梳理制度、查缺补漏,简化工作流程,使管理体系更加优化、完善,使管理制度更加符合生产需要,努力减轻各经营单位负担,给其更大的自主权。正确理解和把握制度的本质要求,确保院整体利益最大化,杜绝内部无序竞争。

二是加大制度宣贯力度,保证令行禁止。强化各级员工对院里各项制度的认识,切实增强落实制度的自觉性和主动性,确保制度能够实行到位。

三是精简机构,提高工作效率。强化服务意识、转变服务态度、提高服务水平,倡导一岗多责,一专多能。机关各部门要认真梳理部门职能,优化管理流程,转变工作作风,切实发挥好为生产做服务、为市场解难题、为基层办实事等协调服务作用。

(三)推进市场开发上下联动

牢固树立“大地质观、大资源观、大生态观”理念,立足地质技术服务能力建设,以地质找矿和地质勘查服务为基础,以水工环灾等业务作为重要补充,并积极开拓地质服务新领域。

一是院层面加强政策、技术综合研究,强化与各级行业主管部门的联系与沟通,积极获取中央及地方财政项目;积极拓展省内外重点矿山企业市场,以优质找矿和技术服务能力巩固合作关系,做好与山金、招金集团等重点企业高层的对接;充分利用局、院与各地调中心、高校等合作资源,加强沟通,提前做好综合研究与项目立项前期准备工作。

二是各经营单位要在做好传统的地质勘查和水工环灾业务基础上,积极进入前景广阔的环保、水利、农业和城镇规划建设等领域,加大力度拓展城市地质、地下水污染治理、土壤污染治理、闭坑矿山环境治理、地下空间地质勘查、采煤塌陷地治理、土地质量地球化学调查与评价、水源地恢复工程、土地开发项目施工等市场产业和领域。各经营单位发挥自身优势,选择进入的重点领域,瞄准重点攻关项目。

(四)推进矿权运营更加规范

地质矿产勘查是地勘单位的核心竞争力,矿业权是地勘单位赖以生存的根本。现阶段矿权运营总体思路是对有前景的矿权积极申请山东局风险勘查资金进行自主勘查或争取社会资金进行合作勘查,对已有勘查成果的矿权进行转让或合作开发,积极获取新的矿业权,作为今后矿权运营的储备。

一是要做好矿业权分类处理。对现有的矿权进一步梳理,选择有前景的矿权进行勘查投入;逐步退出在环境保护区、水源地、涵养区、名胜区等范围内的矿权。

二是加大重点矿业权的投入。2018年风险勘查投入的重点是内蒙乌珠新乌苏和云南哨上;内蒙乌珠新乌苏项目及时提交勘探报告进行评审,寻找合作单位进行合作勘查及转让;莱州单山项目,要尽早进入流转程序。

(五)推进组织体系不断完善

加强组织体系建设,健全内部激励机制。特别是在地质企业分立后,要加快地勘院推动内部组织优化变革,大力压缩非生产性支出。引导管理人员向市场经营与生产一线流动,突出能力考核与业绩导向,建立优胜劣汰机制,激发积极性。

1.调整组织机构

按照管理集约化的原则,对院机关及各单位组织机构进行整合,对部分人员进行调整,鼓励管理岗位年轻职工到基层一线进行锻炼,降低管理人员占比,降低管理成本,提升工作效率和实行力;把一部分专业精、能力强、有基层工作经历的人员选拔到关键岗位上来。

2.强化人才培养

一是搭建年轻职工成长平台。推行专业技术人员学历升级奖励制度;利用好与各高校的联合办学协议,创造学习条件,引导专业技术人员学历升级、考取各类职业资格证书,不断提升自身综合能力。树立“三人行必有我师”的理念,多采用年轻职工喜闻乐见的方式进行培训,如微课堂、网络培训等方式。

二是加强干部队伍建设。提拔年轻干部,为重要技术岗位或关键岗位配备适量的后备人才;通过推荐、竞聘、考察等方式,使富有工作能力和责任心的职工走到关键岗位;积极向山东局申请理顺干部行政级别,提高职工工作积极性和成就感。

3.完善薪酬分配

一是进一步完善薪酬分配制度。在保持现有薪酬收入水平的前提下,调整薪酬分配结构,向野外生产一线、市场开发一线职工倾斜,重点体现岗位价值和工作业绩;两级管理人员薪酬与单位经营指标和管理绩效挂钩;生产技术人员实行项目岗位薪酬制度,薪酬与项目绩效挂钩;对于高端、急需人才实行协议工资制,提高吸引力和竞争力。

二是突出业绩考核导向。修订和完善《授权经营业绩考核管理办法》,将经营单位班子成员薪酬与经营指标挂钩、与所在单位职工年平均收入挂钩,实现公平、公开、公正的按劳分配、按贡献分配的目的。

4.抓好提质增效

一是持续推行项目承包管理制度。做好项目进度、成本、资金和预算的管控,切实提高项目利润率,加大项目技术、质量与安全管理,有效降低风险,推动各经营单位由被动管控向主动管控转变。

二是加快“清欠”步伐,做好“两金”管控。加大应收账款清收落实力度,加强组织保障,完善“两金”管控体系,从项目承揽、合同签订、项目结算、资金回收方面,健全责任落实与考核奖罚制度,从根本上破解“两金”难题,提升经济运行质量。重点清收乳山外庄矿权转让价款。

三是加快亏损单位治理进度。按计划完成赞比亚和纳米比亚企业清算工作;对2017年度亏损的单位制定专项治理方案,力争实现2018年扭亏为盈。

5.加强风险防控

一是在全院铺开风险管控工作。建立风险预警提示、风险信息传递和风险案例分析运作机制,把风险管理纳入院绩效考核体系。

二是做好保密管理。重点是要做到勤督促、勤培训、勤检查,通过定期排查失、泄密隐患和不定期抽查,切实强化源头治理。

(六)推进安全管理科技学问不断进步

一是强化安全生产管理。院及各单位要在安全制度宣贯、安全检查、安全教育培训、隐患排查治理、安全标准化创建、安全学问建设等方面多下功夫,切实保障职工的生命安全,确保年度安全生产目标顺利完成。

二是牢牢把握安全生产标准化、安全学问建设两大主线。深化“地勘单位安全生产标准化创建项目”和“山东局安全学问体系建设项目”成果,深挖自身潜力,保持地勘特色,按照总局及山东局安全标准化和学问体系建设规划做好接口设计,以点带面,全面建设地勘安全标准化与学问体系。

三是健全完善安全科技研发、安全制度标准、安全风险防控三大体系。以国家、地方安全科技立项、高校产学研合作为助力,以总局、山东局安全科技项目为依托,在总结2016-2017科技项目运作经验的基础上初步建立安全科技研发支撑平台并不断完善相关配套措施。结合各级安全生产法律法规,更新安全管理制度和标准,做好与各级安全管理制度的衔接。充分与山东省双体系建设平台对接,不断完善本单位安全风险防控和隐患排查治理体系,完善系统平台建设。

(七)推进平安和谐地勘院建设

一是强化理论武装,加强干部队伍建设。深入学习贯彻党的十九大会议精神,用习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑,结合实际、深学笃行,优质高效完成全年各项任务。强化两级领导班子理论学习和能力建设,开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育,积极打造整体素质过硬、引领发展有力、职工群众信任的坚强领导集体。

二是强化党组织和党员队伍建设。抓好党的基层组织建设。重点是探索以项目为主体的党建工作新方法,在重点项目、关键岗位上发挥好党员的模范带头作用。加大党员培训力度,特别是做好青年党员的教育工作,抓好后备人才培养;发挥好“灯塔-党建在线”党员管理平台作用,探索建立党员微信等现代网络信息交流平台,积极做好对一线党员的管理;做好新党员的发展工作。

三是强化党风廉政建设,抓好“两个责任”和“一岗双责”落实。逐级签订党风廉政建设责任书、领导干部清廉自律承诺书和家庭助廉承诺书,强化责任追究。认真贯彻落实中央“八项规定”精神,以改变作风、实现降本增效为目标,持续反“四风”。两级班子特别是院领导班子要进一步健全和完善落实领导干部基层调研、联系点和接待日、联系职工等工作制度,加强与职工的面对面交流,帮助职工解决实际问题,尽最大努力逐步解决历史欠账问题。

四是强化大党建格局,推动群团工作发挥作用。院工会积极发挥“职工之家”的作用,不断落实完善职代会制度、院务公开制度、困难职工帮扶机制等相关制度办法,开展好“安康杯”活动,帮助职工解决实际困难,切实保障职工的合法权益不受侵犯;深入开展素质提升工程,积极组织开展技能竞赛、技术比武,不断提高职工业务技能和整体素质。院团委发挥“青年之家”的作用,积极加强基层团支部建设,围绕青年职工成长成才、建功立业开展“号、岗、手”创建活动,不断发挥青年职工的生力军和突击队作用。工团组织要因地制宜多开展职工喜欢的文体活动,增强职工的凝聚力、向心力、幸福感、获得感。

五是强化维稳工作,推进平安和谐地勘院建设。高度重视做好维护稳定工作,特别是在当前经济发展压力大、不稳定因素增多的形势下,主动作为,抓早抓小,有效化解矛盾。

专题专栏

  • 人才招聘

    更多>>

    便民信息

    XML 地图 | Sitemap 地图