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在院2016年党建反腐倡廉工作会议上的报告

文章来源:编辑:点击:19442016-4-6

全面从严治党,加强执纪监督

为地勘经济持续健康发展提供有力保障

--在院2016年党建反腐倡廉工作会议上的报告

刘升台

(2016年3月11日)

同志们:

下面,我代表院党委、院纪委作院2015年度党建和反腐倡廉建设工作报告。

一、2015年党建反腐倡廉主要工作开展情况

2015年,地勘院党委在山东局党委的正确领导下,以党的十八届五中全会精神为引导,认真贯彻落实山东局第一次党代会精神,紧紧围绕中心工作,积极开展“三严三实”专题教育,努力推进党建工作责任制落实,提升了地勘院党建工作科学化水平,营造了风清气正的环境,为地勘经济发展提供了有力保障。

(一)党建工作开展有力

1.“三严三实”专题教育扎实开展。按照局党委的统一部署,地勘院党委把开展好“三严三实”专题教育作为2015年度党建工作一项重点内容,成立了专门的领导机构,制定了专题教育方案,开展了广泛动员,营造了活动的良好氛围。专题教育开展期间,院党委召开了5次专题研讨会,重点开展了对习大大总书记系列重要讲话和党的《清廉自律准则》、《纪律处分条例》等内容的学习。活动期间,院党委坚持问题导向,两级班子成员带头下基层开展调查研究,与职工交流谈话超过100人次,征求到意见、建议17条。两级领导班子召开了专题民主生活会,认真查摆了班子及班子成员存在的“不严不实”问题,开展了深刻的批评和自我批评。通过开展专题教育,党员干部的思想认识和宗旨意识进一步提高,工作作风进一步转变,有效推动了我院各项工作的开展。

2.领导班子和干部队伍建设力度加大。一是加强了两级领导班子的理论学习,落实了中心组学习制度,两级领导班子开展中心组学习均在5次以上,党组织负责人为党员上了党课。二是加强了作风整改,对全院53名中层以上干部进行了民主评议,组织15名副处级以上干部填报了领导干部个人重大事项报告。三是加强了干部教育,组织11名支部书记参加了山东局支部书记培训班,选派10余名中层以上干部参加了山东局及外部举办的管理、技术培训班,提高了干部队伍素质。

3.基层党组织建设持续加强。院党委调整了部分支部的支委成员,形成了各单位党政负责人“一肩挑”的模式;修改了《党支部目标管理考核办法》,对考核内容进行了细化,使考核与各单位具体工作结合更加紧密,2015年共开展2次考核;积极吸取优秀职工入党,2015年新发展党员6名;组织各支部开展了庆祝建党94周年和纪念抗战胜利70周年活动,引导各支部结合实际开展了多种形式的特色党建活动,取得良好效果。

4.企业学问和精神文明建设成效显著。一是企业学问建设项目已完成了全新企业学问理念的设计工作,即将开展企业学问宣贯工作。二是加强了宣传工作,《正元地勘通讯》编印12期,院被评为山东局宣传报道先进单位,提交的3篇政研论文分获山东局一二三等奖。三是加强了精神文明建设,继续开展文明机关建设、文明单位创建等工作,院通过了山东省省直机关文明单位复核,www.biying321.com被评为山东省青年文明号。四是群团组织作用彰显。院工会通过完善职工代表大会制度、建立困难职工档案、加大“送温暖”和帮扶工作力度、开展文体活动等形式,积极维护职工合法权益,全年发放帮扶资金37100元,帮扶21名困难职工,并为一名患大病职工捐款五万余元;院团委积极引导青年职工发挥生力军和突击队作用,不断加强“号、岗、手”创建工作,1个团支部被评为山东省五四红旗团支部,1名团干部被评为中央企业优秀共青团干部,1名职工被评为山东省最美青工。

(二)党风廉政建设取得实效

1.“两个责任”落实较好。院党委积极落实主体责任,召开了2015年度党建和反腐倡廉建设工作会议,院党委与10个二级单位签订了《党风廉政建设和稳定工作目标责任书》,将党风廉政建设工作纳入了考核体系,并实行“一票否决”制;开展了清廉从业承诺工作,组织全院53名中层以上干部及干部家属签订了《清廉从业承诺书》和《家庭助廉承诺书》。院纪委强化责任落实,进一步加大了监督检查工作力度,及时召开会议传达落实中纪委及总局、山东局纪委相关工作会议精神,深化了党员领导干部对反腐倡廉形势及任务的理解;选派纪检监察干部参加总局的纪检监察培训班;认真开展了党风廉政建设责任制自查自纠工作,先后开展了2次专项考核、2次专题督导,对检查发现的问题进行了限期责令整改。

2.清廉教育内容丰富。制定了院《反腐倡廉宣传教育工作计划》;为党员干部购买了《习大大关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》、《党员干部违纪违法典型案例警示录》、《中国共产党清廉自律准则、纪律处分条例》等系列书籍500余册;结合“三严三实”专题教育的开展,深入开展了主题教育、示范教育、警示教育、岗位清廉教育和任前清廉谈话等,组织各支部通过赴监狱开展警示教育、赴红色教育基地开展学习、观看警示教育片等形式,大力开展清廉教育;对8名干部进行了诫勉谈话;组织全院169名党员学习了《清廉自律准则》和《纪律处分条例》;积极通过开展常识竞赛、在网站、报刊上开辟专栏等形式开展宣传教育,营造良好氛围,促进了清廉学问建设。

3.惩防体系建设有序推进。从健全和完善制度入手,注重源头治理。完善了“三重一大”决策、公务接待、公车管理、关于降低非生产性开支的规定等一系列规章制度。认真落实山东局《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施细则》,把惩防体系建设工作任务进行责任分解,明确牵头领导、牵头部门、责任部门和具体责任人,推动反腐倡廉工作制度化。按照《山东局清廉风险防控工作实施细则》要求,进一步开展了项目风险点排查,从思想道德、岗位职责、工作流程、规章制度、外部环境等五个方面筛选廉政风险点,评估风险等级,降低了项目风险。

4.工作作风进一步转变。院党委持续加强对中央“八项规定”精神的贯彻落实,大力改进领导干部工作作风。一是加大了基层调研力度,两级班子成员年人均下基层超过30天,为一线职工解决了大量的实际困难。二是完善了领导干部联系基层职工等相关制度,对信访工作进行了全面梳理。三是大力开展降本增效,完善了领导班子消费登记台账,调整了领导班子成员办公室,大力压缩会议费、业务接待费、差旅费、办公费等非生产性开支,节省非生产性开支484.4万元。

5.执纪监督日益规范。通过述职述廉、职代会评议干部、个人事项报告等形式加大对干部监督检查力度,两级领导班子成员共37人进行了述职述廉,个人重大事项报告和民主测评落实到位。开展效能监察和专项审计,全年立项2个效能监察项目,完成9个专项审计,按照总局要求完成了三项整改“回头看”工作,为完善制度、堵塞漏洞、提质增效发挥了积极作用。

同志们,一年来,在山东局党委、纪委的正确领导下,我院党建和反腐倡廉建设取得了较好的成绩。但大家也要看到,大家的工作中还存在一些问题。一是部分党员干部对党建工作重要性认识不足,党建工作还存在“上级让干什么就干什么”的现象,创造性开展工作不够;二是有的党员干部表率作用不够突出,干事创业积极性不高,离“三严三实”标准还有距离;三是党建工作成果不够丰富,对新常态下如何引领和推动地勘经济发展的研究较少,作用不明显;四是少数干部还存在纪律意识不强、规矩意识淡薄、自我要求不严的问题,造成了不好的影响;五是党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”落实还不够到位,部分领导干部对党风廉政建设重要性认识不足;六是党建、纪检监察干部多为兼职,对党建纪检工作投入的精力不够,思考不多,成效收到影响;七是领导干部工作作风仍需进一步转变,提高服务意识、降低非生产性开支的问题仍需加强整改。这些问题,需要大家在今后的工作中认真加以解决。

二、2016年工作安排

2016年是“十三五”的开局之年,也是我院转型升级、提质增效的关键之年,抓好党建和反腐倡廉工作,对于推动我院“十三五”规划的顺利实施,开展好2016年的各项工作,至关重要。

(一)引导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为引导,认真学习习大大总书记系列重要讲话精神,贯彻落实好总局、山东局党建反腐倡廉及职代会精神,严格按照局党委在局党建反腐倡廉工作会议上提出的“四个从严”和“三条原则”,紧紧围绕“抓改革、稳增长、促发展”的工作总基调,以全面从严治党为总要求,以抓好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”为载体,坚持思想建党和制度建党相结合,大力推进党的思想、组织、制度、作风和党风廉政建设,不断提高党建工作科学化水平,充分发挥党组织的政治核心作用,努力为推进地勘经济持续健康发展、全面完成2016年各项目标任务提供思想政治组织保证。

(二)工作重点

1.强化理论武装,抓好“两学一做”学习教育

开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,是全党上下今年要重点开展的一项工作。这项活动既是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的巩固拓展,也是推动全面从严治党向基层的延伸。各党支部要结合前两次活动的经验,把这项工作抓好、抓实、抓出成效。一是抓好理论学习。要结合即将下发的学习教育方案和中心组学习计划,以《党章》、《清廉自律准则》、《纪律处分条例》以及习大大总书记系列重要讲话等内容为重点,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,积极用党的先进理论武装头脑、引导实践、推动工作,进一步坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强化宗旨意识,树立风清气正、勇于担当的作风。二是增强学习的针对性。按照中央要求,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,对班子成员、中层干部和普通党员分层次、有针对性地开展学习教育。坚持问题导向,坚持领导带头,坚持从实际出发,既要抓好学习,更要做好问题整改,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。三是坚持学用结合、知行合一。要把学习教育与院中心工作结合起来,坚持“两手抓”,通过学习教育充分发挥党员在市场开发、生产经营和学习生活中的先锋模范作用,把学习教育成果落实到对局、院重大工作部署的贯彻落实上来,落实到推动地勘经济持续健康发展上来。院党委拟在纪念建党95周年系列活动中,,结合年度评先选优开展一次常识竞赛,以检验学习教育成果。

2.强化整改落实,巩固扩大“三严三实”专题教育成果

去年开展的“三严三实”专题教育,在提高党员干部的思想认识和宗旨意识、转变工作作风方面起到了积极的作用。今年,院党委和各党支部要结合“两学一做”学习教育的开展,积极做好“三严三实”专题教育的整改落实工作,确保活动效果落地。一是坚持抓常抓细抓长,做好长效机制建设工作。对于专题教育期间好的做法,要在今后的工作中固化下来、坚持下去,尽快形成长效机制,比如各单位在市场开发方面的成功经验、在人才培养方面的有益尝试、在降本增效方面的显著成果、在联系服务职工方面的有效方法,等等,都可以用制度固定下来,按照严的标准、实的要求抓好工作落实。二是抓好问题整改。要按照局党委的要求,借鉴群众路线教育实践活动问题整改的经验做法,列清单、抓进度、看效果,进一步做好“三严三实”查摆问题的整改,把整改落实工作一抓到底,抓出实效。三是切实开展好“四风”问题整治情况“回头看”工作。对这项工作,局党委已经下发了方案,大家将按照局党委的统一部署,抓好两级党组织工作方案的制定和相关工作的开展,确保“四风”问题整改无遗漏、有成效。

3.强化基础保障,加强党组织和党员队伍建设

一是抓好党建工作责任制落实。要严格落实“一岗双责”, 落实好“一把手”负责制,推进党建工作制度化,使各级党组织真正把党建作为最大政绩来抓。坚持和完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党内监督等制度,健全完善相关的记录台账。按照局党委要求探索建立党建品牌创建机制,把党建工作开展好、中心作用发挥突出的支部树为典型。同时还要进一步加大考核力度,按照最新的支部考核办法继续做好考核工作,考核结果计入绩效考核,促进各支部真正做到党建工作与行政工作的同谋划、同部署、同落实、同考核。

二是抓好党的基层组织建设。进一步健全完善组织体系,扩大基层党组织覆盖面,及时调整优化基层党组织设置。在目前支部设置已经趋于完备的基础上,探索以项目为主体的党建工作新方法,发挥党员的流动红旗作用,特别是西部和境外艰苦地区的项目,要在人员配置上注重党员比例,在关键岗位上发挥好党员的模范带头作用。

三是抓好干部队伍建设。突出抓好领导班子建设,及时根据民主测评结果调整完善各单位领导班子,尤其要选好“班长”,提升各单位“一把手”的决策力和领导力,增强班子整体的凝聚力和战斗力,打造开拓创新能力强、职工群众信服的优良集体。还要注重干部队伍的建设,突出人岗相适,坚持民意为先,加大年轻干部选拔培养力度,适时开展中层干部竞聘和轮岗工作,严格落实干部管理监督各项制度,继续做好民主评议、干部述职述廉、个人事项报告等相关工作,积极打造清廉高效干部队伍。

四是抓好党员队伍建设。坚持人才强企战略,做好对党员的教育培养工作,有针对性、有区别地开展对领导班子、中层干部和普通党员的培训,特别是要做好青年党员的教育工作,抓好后备人才培养,落实好70、80、90计划。加强党员管理,发挥好《党员信息库》作用,探索建立党员微信、微博等现代网络信息交流平台,积极做好对一线党员和流动党员的管理,按时收缴党费。做好新党员的发展工作,各支部要健全完善入党积极分子档案,并要做好对积极分子的考察和教育工作,适时推荐优秀职工入党。

4.强化作风转变,不断加强党风廉政建设

一是抓好“两个责任”落实。首先要把“一岗双责”落实到位,各党支部在部署全年工作时,要把党风廉政建设作为一项重要内容,与生产经营同部署、同落实、同检查考核,每年至少要召开2次专题会议安排部署党风廉政建设工作,每半年要上报一次自查报告。其次要层层落实责任,逐级签订党风廉政建设责任书、领导干部清廉自律承诺书和家庭助廉承诺书,同时要强化责任追究,对党风廉政建设工作落实不力、发现问题不报告的要严格责任追究,力争形成“横向到边,纵向到底”的责任制及工作机制。再次要发挥纪委的监督职能,及时请示和报告涉及反腐倡廉建设的重要情况和问题,发现问题线索要及时上报。

二是抓好清廉警示教育。院党委将下发2016年反腐倡廉教育计划,各支部也要结合实际制定自己的教育计划,确保每季度不少于1次全员学习,每年不少于4次集中学习,并要积极引导党员干部开展自学。要结合“两学一做”学习教育的开展,重点抓好对《党章》、《准则》、《条例》及习大大总书记关于反腐倡廉重要论述的学习,引导党员干部进一步增强党章意识和纪律意识。不断创新教育载体,深入开展党风廉政建设主题教育、示范教育、警示教育和岗位清廉教育活动,开展党政领导为党员干部讲廉政党课或作反腐倡廉形势任务报告活动,通过请专家辅导、座谈讨论、实地参观红色教育基地、常识竞赛、清廉短语、清廉学问专栏等形式,营造清廉学问的良好氛围,筑牢拒腐防变防线。

三是抓好惩防体系建设。加强清廉风险防控管理,以地勘院权力运行流程和业务管理流程为主线,抓好院、二级单位、项目三级清廉风险防控工作,尤其要认真查找项目清廉风险点,确保每一层级的风险点都有人抓、有人管。加强制度建设,进一步健全项目审批、矿权运作、工程施工、资金使用、物资采购等领域清廉从业相关制度,完善领导干部清廉从业承诺和家庭助廉承诺制度,健全领导干部个人事项报告制度。深入开展效能监察,围绕“三重一大”决策管理、矿权运作、成本控制、应收账款、项目管理、物资采购和招标投标管理等环节选题立项,查找制度和管理上存在的漏洞,及时整改,增强效能监察的实效性。

四是抓好作风整改。认真贯彻落实中央“八项规定”精神,以改变作风、实现降本增效为目标,各单位要严格控制标准,完善办公、差旅、职务消费等经费预决算管理和公开制度,力戒讲排场、比阔气,禁止相互吃请、铺张浪费,倡导勤俭务实的工作作风。强化宗旨意识,两级班子成员要进一步健全和完善落实领导干部基层调研、联系点和接待日、联系职工、定期走访职工等工作制度,加强与职工的面对面交流,尽最大努力帮助职工解决实际问题。关注“四风”新动向,坚决遏制“四风”问题抬头现象,对存在的“四风”问题发现一起查处一起。

5.强化大党建格局,推动群团工作发挥作用

认真落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和中央群团工作会议精神,研究新形势下加强群团工作的新思路和新举措,进一步推进党建带工建、党建带团建,完善大党建格局。工会要发挥“职工之家”的作用,不断落实完善职代会制度、院务公开制度、困难职工帮扶机制等相关制度办法,帮助职工解决实际困难,切实保障职工的合法权益不受侵犯;深入开展素质提升工程,积极组织开展各层级、各类别技能竞赛、技术比武,大力开展职工教育培训,不断提高职工业务技能和整体素质;进一步丰富职工学问生活,组织开展各类职工运动会、书画摄影展、文艺汇演等活动,培养职工的高尚情操。团委要发挥“青年之家”的作用,积极加强基层团支部建设,选配合适的人选担任基层团干部,引导团支部围绕青年职工成长成才、建功立业开展内容丰富的号、岗、手创建活动,继续开展青年突击队、青年志愿者活动,重视做好对青年职工的思想教育工作,积极推荐优秀职工加入党组织,不断发挥青年职工的生力军和突击队作用。

6.强化维护稳定,推进平安和谐地勘院建设

各党支部要高度重视做好维护稳定工作,特别是在当前经济发展压力大、不稳定因素增多的形势下,要主动作为,抓早抓小,有效化解矛盾。一是加大宣传力度。注重宣传大家的优良业绩,宣传身边的先进典型,宣传工作中的好经验、好做法,及时发现工作中的亮点,大力传播正能量,充分利用好院网站、小报、微信公众号等宣传平台,为广大职工营造一个积极向上的舆论氛围。二是加强企业学问建设。尽快完成企业学问项目的结题工作,形成一整套丰富的企业学问宣传材料,开展好企业学问项目的宣讲工作,把全新的企业学问理念灌输到每一位职工头脑中,发挥好学问对企业发展的潜移默化作用。三是加强维稳工作。畅通职工群众反映问题的渠道,加强政策阐释和解疑释惑工作,稳定职工心理。加强不稳定因素排查工作,及时发现苗头性、倾向性问题,积极进行思想沟通,有效化解各种矛盾纠纷。把安全作为维稳的重要内容来抓,主动参与安全生产工作,完善突发应急事件工作预案,努力维护职工队伍稳定,积极推进平安和谐正元地勘建设。

同志们:站在“十三五”的新起点,大家深感责任重大,使命光荣。只有进一步加强党的建设,加大反腐倡廉工作力度,才能为“十三五”规划的顺利实施营造好的环境。让大家在山东局党委、纪委的正确领导下,进一步坚定信心,求真务实,真抓实干,不断取得党建和反腐倡廉建设工作的新成效,努力为我院2016年各项工作的开展提供有力保障。

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